Собственности собственность публично правовых образований

По мнению управления Росимущества, основанием для возникновения права собственности являлось наличие на данном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации. Управление Росимущества обжаловало такой отказ в суде. По общему правилу ими распоряжаются органы местного самоуправления. В данном случае публично-правовое образование собственник объекта недвижимости на земельном участке становится собственником земельного участка и вправе осуществлять госрегистрацию своего права. Таким образом, по различным основаниям на один земельный участок могут претендовать несколько потенциальных собственников.

Видео: Право публичной собственности При этом, органы власти муниципалитетов или иных государственных структур, владеющих землей и передающих её в распоряжение по договору аренды, могут регламентировать порядок пользования согласно Гражданскому кодексу, в исключительно общественных интересах. Хотя принципиальных отличий права собственности государства от частного нет, но все же имеются некоторые ограничения. Как взять в аренду землю под строительство дома? Собственность публично-правовых образований: что это означает Поскольку публично-правовое образование, то есть государство, является собственником некоего имущества, то оно и распоряжается этим имуществом в интересах граждан страны. Земли в государственной собственности являются достоянием народа, но могут принадлежать физическим или юридическим лицам на особых условиях. Земельные участки публичного имущества обладают рядом особенностей: они могут быть переданы только по договору аренды и не могут стать объектом залога; арендатор не вправе распоряжаться участком от своего имени. Государству могут принадлежать не только земельные участки, но и такие объекты недвижимости, как жилые квартиры или дома. Публичную форму собственности можно разделить по типам: государственная, принадлежащая отельным субъектам РФ и государству в целом; муниципальная, в том числе имущество поселений, городских образований и других подобных субъектов.

Сделки с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности

Основные способы взаимодействия публично-правовых образований как собственников Введение к работе Актуальность диссертационного исследования обусловлена особой значимостью и неопределенностью правового статуса публично-правовых образований как субъектов гражданского права, в том числе как участников правоотношений собственности.

В настоящее время актуальными являются вопросы об определении эффективных способов управлення государственной и муниципальной собственностью, реализации правомочий публично-правовых образований как собственников государственного и муниципального имущества, обеспечении интересов публично-правовых образований, их взаимодействии в процессе использования публичной собственности. Правовое положение публично-правовых образований отличается от других субъектов гражданского права России тем, что они выражают публичные интересы и обладают властными, публичными полномочиями.

Государство как организация публичной власти активно влияет на правовые, экономические, политические и иные отношения как публично-правовыми, так и частноправовыми методами и средствами.

Необходимость государственного воздействия на сферу имущественных отношений обусловлена решением государственных и общественных интересов. Однако публично-правовые образования выступают полноправными участниками гражданско-правовых отношений, построенных на началах равенства правового режима для всех субъектов гражданского права.

В соответствии с п. Вопрос о взаимодействии публично-правовых образований актуален в связи с еще не завершенным процессом разграничения государственной собственности, приватизации государственного и муниципального имущества и с необходимостью участия публично-правовых образований в договорных и иных правоотношениях как субъектов гражданского права РФ. Как показывает изучение гражданского законодательства и практики его применения, возникающие гражданские по своей правовой природе отношения регулируются с помощью норм, относящихся к публичному праву, используя императивные методы правового регулирования.

Безусловно, правовая природа публично-правовых образований имеет свою специфику: с одной стороны, они выступают в качестве носителей публичной власти, а с другой стороны, являются равноправными субъектами гражданского права наряду с физическими и юридическими лицами. Взаимодействие публично-правовых образований необходимо развивать в рамках гражданского права России: Распространение на этих субъектов правового режима юридических лиц не решает вопроса об особенностях их участия в гражданских правоотношениях, в том числе собственности.

Так, данные субъекты имеют особенности, связанные с основаниями возникновения и прекращения права собственности, порядком использования государственного и муниципального имущества. Причем правомочие распоряжения государственным и муниципальным имуществом не получило надлежащего правового регулирования в действующем законодательстве РФ, в том числе и вопрос о взаимодействии публично-правовых образований.

На наш взгляд, вышеизложенные доводы свидетельствуют об актуальности диссертационного исследования как для юридической науки, так и для правоприменительной практики. Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Исследования правовой природы отношений публичной собственности составлял предмет научного исследования ученых-правоведов даже в тот период, когда государство являлось исключительным собственником имущества социалистических предприятий и организаций, действующих на основе права оперативного управления, природных ресурсов, другого имущества.

В начале 90-х годов XX в. Однако становление и развитие правовой концепция публичной собственности нуждается в доработке и дальнейшем совершенствовании. Таким образом, решение проблем правового регулирования отношений публичной собственности представляет научный и практический интерес, предопределивший выбор темы диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений, направленных на совершенствование гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении публично-правовыми образованиями права собственности, реализации интересов публично-правовых образований при осуществлении правомочий собственников, а также взаимодействии публично-правовых образований как участников правоотношений собственности.

Объектом исследования является совокупность правовых отношений с участием публично-правовых образований Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований как субъектов гражданского права России. Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие особенности публично-правовых образований Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований как субъектов права собственности, понятие и основные признаки права собственности публично-правовых образований, а также механизм взаимодействия публично-правовых образований как собственников государственного и муниципального имущества.

Гипотеза исследования состоит в том, что гражданско-правовое регулирование отношений собственности публично-правовых образований имеет свои особенности, выражение которых должно отразиться в дальнейшем совершенствовании норм гражданского, земельного, инвестиционного, акционерного права.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные анализ, синтез, индукция, дедукция и частнонаучные диалектические методы познания такие, как формально-логический, диалектический, системный, исторический и другие. Исследование проводилось на основе метода сравнительного правоведения, сопоставления правовых институтов, существующих в законодательстве зарубежных стран.

В частности, проведен правовой анализ и сравнение института публичных юридических лиц зарубежных стран. В целях уяснения современных подходов к рассматриваемым вопросам проведен историческо-юридический анализ основных подходов к взаимоотношению публично-правовых образований как собственников.

Общетеоретические положения и результаты исторического исследования экстраполируются на поставленные задачи. Теоретической основой исследования явились труды российских ученых в области гражданского права: М. Агаркова, В. Андреева, В.

Белова, М. Брагинского, С. Братуся, А. Бенедиктова, П. Виткявичюса, Ю. Гамбарова, В. Грибанова, В. Дозорцева, И. Ершовой, В. Залесского, А. Здравомыслова, И. Зенина, О. Иоффе, А. Карасса, СМ. Кориеева, М. Кулагина, А. Масляева, Д. Мсйера, В. Мозолина, К. Победоносцева, А. Пушкина, Г. Ручкиной, О. Садикова, К. Скловского, Е. Суханова, Ю. Толстого, A. Турубинера, Ю. Фогельсона, А.

Фокова, С. Хохлова, P. Халфиной, Г. Шершсневича, В. Яковлева и других. В вопросах теории государства и права автор руководствовался трудами таких известных теоретиков, как: С. Алексеев, Н. Коркунов, В. Лазарев, А. Малько, B. Нерсесянц, В. Хронанюк и других. При подготовке диссертационного исследования использованы также научные труды российских ученых в области конституционного права России: С.

Авакьяна, С. Гаджисва, Г. Мазаева, В. Чиркина и других. Эмпирическую основу настоящего исследования составляют: 1. Научная новизна диссертационного исследования обусловлена: во-первых, необходимостью установления устойчивого и действенного гражданско-правового регулирования отношений собственности публично-правовых образований; во-вторых, задачами совершенствования правовых основ отношений собственности публично-правовых образований; в-третьих, существующими в настоящее время потребностями формирования эффективной системы управления государственной и муниципальной собственности, гарантирующей соблюдение и реализацию интересов государства и общества.

В диссертационном исследовании автором обоснована и предложена концепция развития отношений государственной и муниципальной собственности: принципы отнесения имущества к собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований; категории имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований; правовой режим государственного и муниципального имущества, которое может находиться исключительно в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и собственности муниципальных образований, а также правовой режим имущества, составляющего коммерческую собственность Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований; необходимость осуществления публично-правовыми образованиями ряда полномочий специального характера, направленных на обеспечение учета, сохранности и восстановления объектов государственной и муниципальной собственности.

Предложены правовые принципы дифференциации имущества в процессе разграничения государственного и муниципального имущества: территориальный, то есть на территории какого субъекта РФ, муниципального образования расположен объект; экономический, то есть обоснование экономической целесообразности передачи объектов из собственности одного публично-правового образования в собственность другого; учета и согласования интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований; распределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу управления передаваемыми объектами; правового определения объектов, которые могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.

Разработано положение о принципах приватизации государственного и муниципального имущества: согласование интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований как собственников государственного и муниципального имущества; учет основных направлений развития субъектов РФ и муниципальных образований, определенных национальными проектами; учет экономических показателей приватизируемого предприятия; достижения социально-положительного эффекта в процессе приватизации; принятие социально-правовых, экологических обязательств приватизируемых предприятий; учет хозяйственной сложности приватизируемых объектов; учет социальной значимости объекта; учет бюджетной эффективности приватизируемых предприятий; признание равенства покупателей государственного и муниципального имущества; открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Предложена концепция взаимного учета и согласования интересов публично-правовых образований в процессе разграничения и приватизации государственного и муниципального имущества, обоснована ее необходимость, а также порядок реализации. Вклад в науку гражданского права в рамках данного диссертационного исследования состоит в выработке теоретических и практических рекомендаций, а также предложений, направленных на совершенствование правовых норм, предусмотренных ст.

Обосновано положение о необходимости совершенствования правовых норм, регулирующих пожертвование имущества публично-правовым образованиям ст. Основные положения, выносимые на защиту.

Проведенный анализ актуальных вопросов права собственности публично-правовых образований как субъектов гражданского права позволил автору сформулировать и вынести на защиту следующие положения: Автором формулируется положение о необходимости восприятия и развития правовой концепции двух видов государственного и муниципального имущества: имущества, составляющего исключительную собственность публично-правовых образований, и имущества, составляющего коммерческую собственность публично-правовых образований.

Автор выделяет теоретическое положение о том, что Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования - публично-правовые образования, наделенные властными полномочиями, поэтому они сочетают функции носителей публичной власти и правовые возможности субъектов гражданского права, выступающих на равных началах с физическими и юридическими лицами в гражданских правоотношениях.

Публично-правовые образования используют гражданскую правосубъектность для реализации публичных интересов, в том числе участвуя в гражданских правоотношениях. При этом гражданская правосубъектность публично-правовых образований является специальной, так как объем гражданских прав и обязанностей, составляющих ее содержание, определяется законом, и целевой, поскольку гражданские права и обязанности публично-правовых образований направлены на достижение государственных и общественных интересов.

Автор предлагает разрабатывать и реализовывать концепцию взаимного учета и согласования интересов публично-правовых образований в процессе разграничения и приватизации государственного и муниципального имущества. Автор исходит из положения о том, что существует три уровня публичных интересов: Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, поскольку публично-правовые образования признаются самостоятельными субъектами гражданских правоотношений, в том числе правоотношений собственности.

Право собственности публично-правовых образований реализуется для выполнения публичных задач и властных функций. Приватизация объектов, являющихся стратегически и социально значимыми для Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, допускается только после взаимного согласования интересов.

Данное положение способствует эффективному использованию государственного и муниципального имущества. Необходимо создание Правительственной комиссии по согласованию интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при разграничении и приватизации государственного и муниципального имущества, решения которой должны быть обязательными для государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Автором обоснована и предложена концепция развития отношений государственной и муниципальной собственности: принципы отнесения имущества к собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований; категории имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований; правовой режим государственного и муниципального имущества, которое может находиться исключительно в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и собственности муниципальных образований, а также правовой режим имущества, составляющего коммерческую собственность Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований; необходимость осуществления публично-правовыми образованиями ряда полномочий специального характера, направленных на обеспечение учета, сохранности и восстановления объектов государственной и муниципальной собственности.

Автором выявлены и обоснованы следующие правовые принципы дифференциации имущества в процессе разграничения государственного и муниципального имущества: территориальный, то есть на территории какого субъекта РФ, муниципального образования расположен объект; экономический, то есть обоснование экономической целесообразности передачи объектов из собственности одного публично-правового образования в собственность другого; учета и согласования интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований; распределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу управления передаваемыми объектами; правового определения объектов, которые могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.

Автором разработано положение о том, что не вес основные начала, положенную в основу данного процесса, нашли законодательное закрепление. Особенно этот принцип важен для реализации в субъектах РФ.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Находим свободные земельные участки на кадастровой карте

Плюсы и минусы публично правовой собственности. Особенности реализации такого права и другие важные нюансы. Его оформление в собственность в таком виде невозможно, собственности публично-правового образования на земельный участок.

Определение собственности публично-правовых образований Формы собственности на земельные участки: что такое публичная форма, федеральная и другие? Шихалева , преподаватель кафедры земельного и экологического права УрГЮА. К субъектам публичных форм собственности на землю относятся Российская Федерация, субъекты Российской Федерации государственная собственность и муниципальные образования муниципальная собственность. Суханов, указывая особенности участия публично-правовых образований в имущественных отношения, отмечает, что субъектами публичной собственности являются именно различные публично-правовые образования, а не их органы управления 2. Следовательно, публичные образования участвуют в отношениях, регулируемых гражданским правом, непосредственно через систему своих органов власти и косвенно, создаваемые на базе публичной собственности унитарные предприятия либо учреждения. Таким образом, комплекс имущества, включая земельные участки, рассредоточивается между властными органами, унитарными предприятиями и учреждениями, но единственным собственником продолжает оставаться публичное образование Российская Федерация, субъект Российской Федерации либо муниципальное образование. Однако в природоресурсных актах встречаются следующие формулировки, в частности в ст. Органы власти, как правило, создаются в организационно-правовой форме — учреждение, имущество за которыми закрепляется на ограниченном вещном праве оперативного управления и никаким правом собственности они обладать не могут. К гражданско-правовому статусу публичных образований, при участии их в имущественных отношениях, применяются нормы, регулирующие участие в данных отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов 3. И еще одна особенность этих субъектов — гармоничное сочетание и взаимодействие административно-правовых и гражданско-правовых отношений в реализации правомочий собственника публичными образованиями, следовательно можно сделать вывод, что институт права публичной собственности будет являться межотраслевым 4. По мнению С. Сосны 5 , в российской юридической науке отсутствует современная, отвечающая потребностям радикальной экономической реформы теоретико-правовая основа государственной собственности. В угоду политической конъюнктуре под сомнение ставится сама необходимость существования государственной собственности. Между тем в современной рыночной экономике и гражданском обществе государственная собственность играет очень заметную и, главное, незаменимую роль.

Скачать Часть 3 pdf Библиографическое описание: Лесик В.

Особенности приобретения права собственности на земельные участки публично-правовых образований Гряда Э. Дата размещения статьи: 16. Исторические особенности в регулировании данных отношений предопределили законодательное определение норм переходного характера, направленного на преобразование экономических отношений, в частности, путем так называемого "переоформления" ранее возникших прав на земельные участки граждан и юридических лиц.

Право собственности публично-правовых образований: особенности

Основные способы взаимодействия публично-правовых образований как собственников Введение к работе Актуальность диссертационного исследования обусловлена особой значимостью и неопределенностью правового статуса публично-правовых образований как субъектов гражданского права, в том числе как участников правоотношений собственности. В настоящее время актуальными являются вопросы об определении эффективных способов управлення государственной и муниципальной собственностью, реализации правомочий публично-правовых образований как собственников государственного и муниципального имущества, обеспечении интересов публично-правовых образований, их взаимодействии в процессе использования публичной собственности. Правовое положение публично-правовых образований отличается от других субъектов гражданского права России тем, что они выражают публичные интересы и обладают властными, публичными полномочиями. Государство как организация публичной власти активно влияет на правовые, экономические, политические и иные отношения как публично-правовыми, так и частноправовыми методами и средствами. Необходимость государственного воздействия на сферу имущественных отношений обусловлена решением государственных и общественных интересов. Однако публично-правовые образования выступают полноправными участниками гражданско-правовых отношений, построенных на началах равенства правового режима для всех субъектов гражданского права. В соответствии с п. Вопрос о взаимодействии публично-правовых образований актуален в связи с еще не завершенным процессом разграничения государственной собственности, приватизации государственного и муниципального имущества и с необходимостью участия публично-правовых образований в договорных и иных правоотношениях как субъектов гражданского права РФ. Как показывает изучение гражданского законодательства и практики его применения, возникающие гражданские по своей правовой природе отношения регулируются с помощью норм, относящихся к публичному праву, используя императивные методы правового регулирования.

Собственность публично правовых образований участка что

Обращения с предложениями об отчуждении объектов имущества ОАО "РЖД" в собственность публично-правовых образований направляются в Департамент управления имуществом и организационных структур. Для подготовки проекта решения об отчуждении объекта имущества ОАО "РЖД" Департамент управления имуществом и организационных структур рассматривает следующие документы, представляемые балансодержателем: - заключение балансодержателя об отсутствии производственной необходимости дальнейшего использования объекта имущества ОАО "РЖД", обоснованное в т. N 57 "Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества "Российские железные дороги"; - сведения об обременении объекта имущества ОАО "РЖД" с приложением копий соответствующих документов; - документ, подтверждающий согласие публично-правового образования с предлагаемыми ОАО "РЖД" условиями отчуждения объекта имущества ОАО "РЖД"; - договор об отчуждении объекта имущества ОАО "РЖД" в собственность публично-правового образования, акцептованный принимающей стороной по договору. Департаментом управления имуществом и организационных структур могут быть дополнительно затребованы у балансодержателя объекта имущества ОАО "РЖД" также иные документы и сведения.

.

.

О публичной кадастровой карте

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как узнать, какие земельные участки в собственности сельского поселения
Похожие публикации